Legge di Bilancio 2020: prorogati ecobonus, bonus ristrutturazioni, bonus mobili, super e iper ammortamento; rifinanziati legge Sabatini e Formazione 4.0; presentato il nuovo bonus facciate

Il Consiglio dei Ministri, nella riunione n. 09 del 15 ottobre 2019, ha approvato i seguenti disegni di legge:

• Disposizioni urgenti in materia fiscale e per esigenze indifferibili  (decreto fiscale)
• Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2020 e bilancio pluriennale per il triennio 2020 – 2022 (legge di Bilancio 2020)

La Manovra contiene importanti provvedimenti, dalla proroga delle detrazioni fiscali, super e iper ammortamento, all’eliminazione della clausola di salvaguardia sull’Iva per il 2020; vi sono inoltre norme per il lavoro, l’ambiente e la lotta all’evasione; nonché investimenti per la famiglia e la disabilità.

Misure che consentono, quindi, di avviare le politiche contenute ed anticipate con la Nota di aggiornamento del Documento di economia e finanza.

Di seguito i punti principali dei provvedimenti dei disegni di legge.

Detrazioni fiscali per il 2020

Vengono prorogate le seguenti detrazioni:

• riqualificazione energetica;
• impianti di micro-cogenerazione;
• ristrutturazioni edilizie;
• acquisto di mobili ed elettrodomestici di classe energetica elevata a seguito di ristrutturazione della propria abitazione.

Per il 2020 è previsto, inoltre, il “Bonus Facciate” il nuovo beneficio fiscale introdotto nella legge di Bilancio dal Ministro per i Beni e le Attività Culturali e per il Turismo, al fine di promuovere gli interventi di restauro e recupero delle facciate di palazzi e condomìni. Una misura che servirà a migliorare l’aspetto delle città italiane.

Si tratta di un credito di imposta del 90% sulle spese sostenute per il restauro ed il recupero delle facciate degli edifici.

Infatti, come scrive il ministro Franceschini:

Nella legge di bilancio una norma coraggiosa che renderà più belle le città italiane. Con il Bonus Facciate un credito fiscale del 90% per chi rifà nel 2020 la facciata di casa o del condominio, in centro storico o in periferia, nelle grandi città o nei piccoli comuni.

L’agevolazione mira, quindi, alla riqualificazione del patrimonio edilizio nazionale ed al decoro urbano, con effetti sicuramente positivi anche per il settore edile.

Piano Cashless

Prevista la realizzazione di un piano finalizzato ad aumentare i pagamenti elettronici predisponendo, inoltre:

• l’introduzione di un super bonus da riconoscersi all’inizio del 2021 in relazione alle spese effettuate con strumenti di pagamento tracciabili nei settori in cui è ancora molto diffuso l’uso del contante;
• l’istituzione di estrazioni e premi speciali per le spese pagate con moneta elettronica;
• le sanzioni per la mancata accettazione dei pagamenti con carte di credito o bancomat.

Iva

Al fine di evitare un aumento delle imposte a carico dei consumatori, è prevista la cancellazione clausola dell’Iva. Per il 2020 quindi dovrebbe essere evitato l’aumento dell’IVA.

Imprese e innovazione

Si stanziano le risorse necessarie a proseguire gli incentivi del programma “Industria 4.0” per sostenere gli investimenti privati e favorire il rinnovo dei sistemi produttivi: tra questi:

• il fondo centrale per le piccole e medie imprese;
• il super e l’iper ammortamento (per beni tecnologici, software ed economia circolare);
• il rifinanziamento della legge Sabatini;
• il credito di imposta per la “Formazione 4.0”.

Investimenti pubblici e privati e ambiente

Prevista l’istituzione di 2 nuovi fondi:

• uno per finanziare gli investimenti dello Stato e degli enti territoriali;
• uno per contribuire (con garanzie, debito o apporto di capitale di rischio) alla realizzazione di investimenti privati sostenibili nell’ambito del green new deal.

Alle suddette risorse vanno, inoltre, aggiunte quelle relative al sostegno degli investimenti privati sotto forma di contributi e di incentivi.

Cuneo fiscale

Prende il via un percorso di diminuzione strutturale della pressione fiscale sul lavoro e di riforma complessiva del regime Irpef per tutti i lavoratori dipendenti: già dal 2020 si riduce il cuneo fiscale a carico dei lavoratori.

Mezzogiorno

Vengono destinate risorse ad interventi per incentivare gli investimenti delle imprese, alle infrastrutture sociali e al risparmio energetico nelle regioni del Mezzogiorno.

Contratti pubblici

Sono stati aumentati gli stanziamenti del triennio 2019-2021 per il rinnovo dei contratti del pubblico impiego del comparto Stato.

Lotta all’evasione

Al fine di contrastare l’evasione e le frodi fiscali in più settori è previsto:

• un inasprimento delle pene per i grandi evasori;
• l’introduzione di misure per contrastare l’illecita somministrazione di manodopera e l’aggiramento della normativa contrattuale in tema di appalti da parte di cooperative o imprese fittizie;
• il rafforzamento di misure contro le frodi nel settore dei carburanti;
• il rafforzamento al contrasto all’evasione e all’illegalità nel settore dei giochi, attraverso l’istituzione del registro unico degli operatori del gioco pubblico e il blocco dei pagamenti per i soggetti che operano dall’estero senza concessione, anche attraverso l’istituzione dell’agente sotto copertura.

Famiglie

Vengono destinate ulteriori ingenti risorse agli interventi per la famiglia, che saranno oggetto di un piano di razionalizzazione e semplificazione.

Salute

a partire dalla seconda metà del 2020 è prevista la cancellazione del superticket nella sanità ed un incremento delle risorse per il sistema sanitario nazionale, destinate comunque ad aumentare nel prossimo triennio.

Previdenza e welfare

Prevista la conferma del sussidio economico che accompagna alla pensione le categorie di lavoratori da tutelare (cosiddetta APE Social) e la possibilità per le lavoratrici pubbliche e private di andare in pensione anticipata anche per il 2020 (la cosiddetta Opzione Donna).

Canone RAI

Confermata anche per il 2020 l’esenzione dal canone RAI per gli anziani a basso reddito.

Persone diversamente abili

Vengono stanziate risorse necessarie all’attuazione della delega per le politiche di sostegno alle persone diversamente abili.

Previste anche nuove risorse in 3 distinti fondi:

• la tutela del diritto al lavoro;
• l’assistenza;
• le esigenze di mobilità.